【正文】
   

   随着新一轮解放思想大学习、大讨论的深入，我们越来越清醒地认识到，当前制约监狱、劳教人民警察队伍建设的发展难题，在于迫切需要建立一种具有凝聚力的文化认同力量。这种凝聚人心、动员队伍、激发创造力的文化力量，就是核心价值观。我们从理论上提出构建监狱、劳教人民警察的核心价值观，既是社会发展与时代进步的外在需要，更是这支队伍政治思想建设的内在需求。

   一、监狱、劳教人民警察队伍需要有凝聚“警心”的核心价值观

   监狱、劳教机关是国家政法机关的重要组成部分，它担负着维护稳定和社会长治久安、教育改造罪犯与感化挽救劳教人员、预防与减少犯罪的重要任务。监狱、劳教人民警察我国人民警察队伍的重要警种之一，在宪法和法律的指导下，服从命令、听从指挥、严格执法、履行职责。各级监狱、劳教机关抓队伍建设，首先就是抓队伍的核心价值观。只有始终保持奋发勇为的精神状态，才能够造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱、劳教人民警察队伍。

   监狱、劳教人民警察队伍的核心价值观，是全国各个监狱、劳教工作岗位的人民警察在实践中共同创造的，也是适应各时期、各级党委与政府要求的根本价值观念。这种价值观一旦形成以后，反映出人民警察对自身的存在意义、价值追求的理解和把握，是这支队伍的内在精神和生命之魂。监狱、劳教人民警察确立出自己的核心价值观，实际上就是树立出这支队伍的一面精神旗帜，可以号召和动员工作在监狱、劳教战线的全体人民警察，为了党和政府改造人、挽救人的事业，与时俱进、勇于创新，知难而上、一往无前。尤其是当下，我们正处于改革开放和经济全球化的时代，监狱、劳教工作遇见了前所未有的困难，面临着监狱体制改革、“劳教立法”和国际人权斗争的严峻形势，面对的是社会上各种重大刑事犯罪、有组织犯罪、暴力犯罪的成员，与多次违法与轻微犯罪人员、强制隔离戒毒人员、“法轮功”等邪教组织的成员，年轻的人民警察在中西方各种文化思潮的相互激荡中生活，通过新一轮解放思想大学习、大讨论教育，构建核心的价值观、发展“软实力”，则可以增强这支队伍的凝聚力、战斗力，消除外界各种干扰因素所带来的不利影响。

   二、监狱、劳教人民警察的核心价值观具有历史延续性

   早在民主革命和社会主义建设时期，以毛泽东为代表的中国共产党人多次提到要弘扬“时代精神”。在不同的历史时代，树立出“井冈山精神”、“延安精神”、“白求恩精神”、“铁人精神”、“雷峰精神”、“焦裕禄精神”等，毛泽东说“人总是要有一点精神的”。改革开放初期，邓小平指出，在长期革命战争中我们党形成的“革命和拼命精神，严守纪律和自我牺牲精神，大公无私和先人后己精神，压倒一切敌人、压倒一切困难的精神，坚持革命乐观主义、排除万难去争取胜利的精神”，搞社会主义建设，实现四个现代化，同样也需要大大发扬（《保持共产党员先进性教育读本》，中央保持共产党员先进性教育活动领导小组办公室编，第132页）。江泽民在十四大报告中，要求全党“大力提倡解放思想、改革创新的精神，尊重科学、真抓实干的精神，顾全大局、团结协作的精神，谦虚谨慎、崇尚先进的精神，艰苦奋斗、无私奉献的精神”（《十四大以来重要文献选编》（上），人民出版社1996年版，第43页）。2001年10月，中共中央发出《公民道德建设实施纲要》，把新时期的时代精神概括为：“解放思想、实事求是，与时俱进、勇于创新，知难而进、一往无前，艰苦奋斗、务求实效，淡泊名利、无私奉献”。

   在全国宣传思想工作会议上，胡锦涛强调要宣传和弘扬解放思想、锐意改革、艰苦创业、开拓创新的精神，不断增强中华民族的创造力。十六届四中全会明确提出：“加强理想信念教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬集体主义、社会主义思想，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态。”十六届六中全会上，以改革创新为核心的时代精神与以爱国主义为核心的民族精神一道，被确立为社会主义核心价值体系的基本内容。2006年“两会”期间，胡锦涛提出以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，成为社会主义核心价值体系的重要组成部分。上述这些思想论述，对于形成监狱、劳教人民警察的核心价值观具有根本的指导意义。

   监狱、劳教人民警察的核心价值观是在继承中发展、在吸收中充实。比方说，1991年司法部召开了全国劳教系统贯彻教育感化挽救方针座谈会暨表彰大会，原司法部长蔡诚总结出劳教工作人民警察建设的“五种优良品质”，其实也包含监狱人民警察。他说，“劳教工作干警的好思想、好品质、好作风、好传统，……充分证明了劳教工作干警队伍是党和人民可以信赖的队伍” （《全国劳教系统贯彻教育感化挽救方针座谈会暨表彰大会文件材料汇编》，中华人民共和国司法部劳教局编，1991年11月，第8页）。《人民警察法》颁布实施，从法律上明确人民警察要以宪法和法律为活动准则，忠于职守、清正廉洁、纪律严明、服从命令、严格执法。从九十年代以来，司法部接连出台的一系列有关加强监狱、劳教人民警察队伍建设的规范性文件，要求人民警察必须置于党的绝对领导之下，自觉服从党的领导，听从党的指挥，全心全意为人民服务，牢固树立社会主义法治理念，牢记改造人、挽救人的宗旨，公正文明执法，积极探索教育改造罪犯与教育转化违法人员的规律与方法，爱岗敬业、艰苦奋斗、无私奉献。

   没有历史就没有现在，也就没有将来。从历史的启迪中，我们得到这样的启发：（1）监狱、劳教人民警察的核心价值观归根结底就是党中央所倡导、人民群众所拥护的社会主义价值观，具有鲜明的阶级性；（2）这种价值观完全地继承了我党社会主义革命和建设中的优良传统，体现出改革开放以后“三个文明建设”的最新成就，具有一定时代性；（3）监狱、劳教人民警察的核心价值观形成以后，对于加强人民警察队伍的革命化、正规化、现代化建设起到重大的推动作用，具有明确的指导性。

   三、监狱、劳教人民警察核心价值观的基本内涵

   人民警察的核心价值观，是指在社会主义核心价值体系范畴下，以马克思主义指导思想为灵魂、以中国特色社会主义共同理想为主题、以民族精神和时代精神为精髓、以社会主义荣辱观为基础的监狱、劳教人民警察价值观。其中，马克思主义指导思想是灵魂，中国特色社会主义共同理想是主题，以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神是精髓，社会主义荣辱观是基础。它的基本内涵具体体现在：警魂观、宗旨观、职能观、荣辱观、和谐观、爱国观等“六观”之中。

   警魂观主要是指监狱、劳教人民警察必须做到对党忠诚。党是社会主义事业的领导核心，坚持党的事业至上，切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益，确保社会大局稳定，才能永久保持监狱、劳教人民警察忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于社会主义的政治本色。

   宗旨观是指监狱、劳教人民警察要坚持服务人民。要牢固树立执法为民的理念，一切从人民的利益出发，一切为了人民的利益，着力解决人民群众反映强烈的执法过程不公等问题，树立严格、公正、文明、清廉的形象，确保人民赋予的执法权始终用来为人民谋利益。

   职能观要求监狱、劳教人民警察必须秉公执法。通过深入持久地开展社会主义法治理念教育活动，牢固树立宪法与法律至上的法律意识，在执法活动中出于公心、维护公益，摒除邪恶、弘扬正气，克服己欲、排除私利，态度公允、不偏不倚，努力实现和维护社会的公平正义。

   荣辱观要求监狱、劳教人民警察知荣明耻。监狱、劳教人民警察无论是在执法活动还是在日常生活中间，都要继承与发展社会主义道德建设褒荣贬耻、扬荣抑耻的思想，要有廉洁自律的意识，坚持什么、反对什么，倡导什么、抵制什么，必须旗帜鲜明；是非、善恶、美丑的界限绝对不能混淆，真正做到克己奉公，防腐拒变。

   和谐观要求做到团结和谐。监狱、劳教人民警察被誉为“纪律严谨”、“不带枪的军人”，要有顾全大局的责任意识，做到服从领导、听从命令，团结协作、共同工作，相互尊重、相互支持，遵守制度、严守纪律。

   爱国观要求监狱、劳教人民警察敬业奉献。要把敬业奉献当作为人生的崇高精神境界和美好的人生追求，自觉以监狱和劳动教养事业为己任，继承与发扬耐得住寂寞、守得住清贫，在艰难细致的改造人、教育人、挽救人与预防犯罪的工作中，发扬特别能奉献、特别能吃苦、特别能战斗的优良传统，积极投身到监狱、劳教事业的改革与发展中去。

   进入新时期新阶段，无论监狱、劳教工作面临着怎么样严峻的形势与挑战，只要我们始终坚持监狱、劳教人民警察的核心价值观，正确把握惩罚与改造相结合、以改造人宗旨和教育、感化、挽救的工作方针，对服刑犯人、对违法与轻微犯罪的劳教人员施之以爱、施之以关怀，就能够取得监狱、劳教事业的新发展、新进步。

   四、培育当代监狱、劳教人民警察的核心价值观

   注重教育，在教育中培植共同的核心价值观。组织监狱、劳教人民警察反复学习当代马克思列宁主义思想、学习邓小平理论和“三个代表”，学习科学发展观与社会主义荣辱观，努力树立正确的世界观、人生观，在核心价值观的引领下，确立“立警为公，执法为民”思想。

   开展形式多样的教育活动，在活动中渗透核心价值观。通过组织开展新一轮解放思想大学习、大讨论，开展社会主义法治理念教育以及开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育，让监狱、劳教人民警察在形式多样、内容丰富、贴近生活的文化实践活动中明确核心价值观的内涵与实质，从而弘扬正气、振奋精神。

   全面宣传监狱、劳教人民警察队伍中的先进典型，在宣传中强化核心价值观。大力发现与发掘工作、奉献在一线基层单位的优秀典型人物，把他们几年、几十年如一日，秉公执法、敬业奉献、默默无闻地做教育改造与感化挽救工作的忠诚警魂，通过报刊、广播、网络、创作专题电视片等形式大张旗鼓地宣传，以此不断增强监狱、劳教人民警察队伍崇尚先进、学习先进、争当先进的进取精神。

   建立健全各项制度、加强对制度执行的监督，用制度保障核心价值观得以落实。核心价值观作为思想意识、道德层面的内容，在实际工作与生活中间，是通过监狱、劳教人民警察个体具体的一言一行来体现的，既要靠教育引导，又要靠健全制度作保障。因此，需要建章立制、制度重建，通过监督、提醒、警示监狱、劳教人民警察常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，不断修正个人利益观，强化集体荣誉感。

   监狱、劳教人民警察的核心价值观是一种特殊的意识形态，支撑着我们的价值信仰和理想追求，影响着每一名民警的思想和行为，是我们这支队伍的内在精神和生命之魂。能不能有效地建立这种核心价值观，事关监狱、劳动教养事业的发展，事关监狱、劳动教养的性质、事关监狱、劳动教养宗旨的实现，事关监狱、劳动教养的职能和使命。因此，在新一轮解放思想的大学习、大讨论中，务必紧密结合监狱、劳教工作的实际，牢固树立人民警察的核心价值观，努力打造新时期监狱、劳教人民警察忠诚可靠、服务为民、秉公执法、敬业奉献、务实创新、廉洁自律的忠诚警魂。

【作者简介】
韩力农，单位为南京市大连山劳教所。

【参考文献】
{1}《社会主义核心价值体系研究》，韩震主编，人民日报出版社出版，2007年10月第一版。
{2}《中国特色社会主义最新理论成果专题研究》，徐明善、方用刚主编，人民日报出版社出版，2008年3月第一版  。