法制网北京12月31日讯 记者 张维 国务院近日批转的财政部《权责发生制政府综合财务报告制度改革方案》（以下简称改革方案）于今日公布，根据改革方案，到2020年前，力争所有各级政府都要编制财务报告，全部“家底”经审计并报人大备案后，将向全社会公开。

　　改革方案的批转，标志着我国将正式启动政府财政报告制度改革。据了解，我国目前反映政府财务状况的报告只有每年的决算报告，但决算报告只反映当年政府财政收入和支出实际情况，无法完整反映政府资产、负债以及运行成本等情况。

　　改革方案的总体目标是通过构建统一、科学、规范的政府会计准则体系，建立健全政府财务报告编制办法，适度分离政府财务会计与预算会计、政府财务报告与决算报告功能，全面、清晰反映政府财务信息和预算执行信息，为开展政府信用评级、加强资产负债管理、改进政府绩效监督考核、防范财政风险等提供支持，促进政府财务管理水平提高和财政经济可持续发展。

　　改革方案提出四大任务：建立健全政府会计核算体系、建立健全政府财务报告体系、建立健全政府财务报告审计和公开机制、建立健全政府财务报告分析应用体系。

　　改革方案要求清查核实资产负债。各部门、各单位要按照统一要求有计划、有步骤清查核实固定资产、无形资产以及代表政府管理的储备物资、公共基础设施、企业国有资产、应收税款等资产，按规定界定产权归属、开展价值评估；分类清查核实部门负债情况。清查核实后的资产负债统一按规定进行核算和反映。

　　改革方案明确建立政府会计准则体系和政府财务报告制度框架体系。修订完善相关财务制度。根据需要，进一步完善相关行政事业单位财务制度和《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》等，保证改革顺利实施。进一步完善决算报告制度。进一步完善决算报表体系，侧重反映预算收支执行情况。

　　此外，还要加强政府财务报告编报内部控制。按规定建立和实施行政事业单位内部控制机制，设置充足的财务会计管理岗位，加强政府财务报告编报内部控制，保证政府财务报告真实、完整、合规。