服务“一带一路” 切忌眉毛胡子一把抓
最高检职务犯罪预防厅负责人答记者问

来源:法制网—法制日报    

   近日，最高人民检察院职务犯罪预防厅出台《关于做好检察机关预防职务犯罪工作服务和保障“一带一路”战略的十条意见》（下称意见），要求各级检察机关充分发挥预防职能作用，为“一带一路”建设提供支持和服务。《法制日报》记者就意见的有关问题采访了最高检职务犯罪预防厅负责人。

   记者：请介绍一下出台意见的背景？

   负责人：为“一带一路”战略实施提供预防服务是今年检察机关重点预防工作之一。充分发挥预防职能作用，为“一带一路”建设提供支持和服务，是预防工作围绕中心、服务大局的重要体现，也是检察机关预防部门适应新形势新任务，实现工作深化发展的重要契机。为规范、推进预防服务“一带一路”工作的开展，把工作抓准、抓实、抓细，最高检职务犯罪预防厅出台了意见。

   记者：请介绍一下意见的主要内容。

   负责人：意见分为预防服务“一带一路”战略实施的必要性和重要性、工作重点、组织保障三个部分。第一部要求各级检察机关职务犯罪预防部门特别是“一带一路”核心区和沿线省份的检察机关预防部门要进一步增强政治敏感性，强化主动服务“一带一路”战略实施的大局意识，立足检察职能，找准切入点和结合点，积极为“一带一路”战略实施提供职能服务。

   第二部分是检察机关预防部门为“一带一路”战略实施提供服务的主要内容、工作重点和主要举措。推动实行并严格落实工程立项报告和腐败犯罪风险防控报告“双报告”制度；预防自由贸易区、国际贸易集中区、产业聚集区的职务犯罪；防范金融领域风险提供预防，确保投资安全；保障和促进中国企业“走出去”提供预防服务；加强对相关职能部门、企事业单位知识产权的法律普及、警示教育，促进知识产权领域的法治建设；通过行贿“黑名单”制度，加强相关职能部门国家工作人员受贿犯罪的预防，切断行贿、受贿的犯罪链条；预防国家工作人员职务犯罪、规范市场主体的业务活动、参与和促进社会矛盾防控等。

   第三部分主要强调检察机关与“一带一路”战略实施部门的联系沟通，了解“一带一路”战略实施的相关政策、信息和预防需求。上下级、不同区域之间的检察机关以及我国检察机关与我国投资、承建项目所在国的司法机构、预防腐败犯罪机构之间要加强联系沟通，形成上下贯通、左右联动、内外结合的工作机制和合力。

   记者：意见的主要特点是什么？

   负责人：意见在内容、措施方面始终注意把握针对性、操作性和创新性三个特点。对存在廉政风险、可能诱发腐败犯罪的关键环节和领域、岗位、人员针对性的开展预防工作；力求做到要求明确、内容实在、任务具体、措施有效，不贪大求多，不空喊口号唱高调，具有可操作性和可行性；结合“一带一路”战略实施涉及跨区域、跨境合作和长期性等实际情况，研究提出了探索建立和完善交流合作机制，探索建立跨境工程建设项目预防腐败合作机制等新机制。

   记者：意见落实过程中应该注意什么？

   负责人：要使预防工作服务“一带一路”这个宏大战略取得实效，切忌眉毛胡子一把抓，要立足预防工作的职能定位，抓住关键，突出重点。例如要抓住交通、能源、通信、生态环保等基础设施的关键通道、关键节点和重点工程等开展预防工作，保障工程优质；要针对重大资金拨付、使用、管理开展预防，确保资金使用安全；要针对关系“一带一路”战略实施相关政策制定、重要行政执法环节等职能部门国家工作人员开展咨询和预防，防止制度存在腐败风险隐患和漏洞，防止权力失控、行为失范；要针对涉外法律风险开展提示，避免资产流失。各地要针对“一带一路”建设在本地推进情况开展预防需求调研，确定工作重点领域和项目，整合预防力量，精准发力，提质增效。

   记者：最高检对“一带一路”战略实施涉及的18个相关省份检察机关开展预防职务犯罪工作有哪些要求？

   负责人：“一带一路”战略实施主要涉及18个省，我们要求这些省份迅速行动，结合实际，认真研究，尽快制定本地具体的实施方案，抓好组织落实。特别是福建、新疆两个核心区要根据战略实施的进程，对服务重大建设项目、重大资金使用管理等预防工作提早布局，提早谋划，真抓实干，下好先手棋，在为“一带一路”战略服务中发挥好引领、示范、带动作用。同时要求其他的省份，特别是节点城市所在省份的检察机关预防部门也要积极行动，不能被动应付，要树立全国一盘棋的思想，把工作抓紧抓实，有所作为，确保预防工作服务“一带一路”战略实施取得实实在在的效果。

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